中足联负责人：职业联赛管理分离改革迈出了实质性步伐

23日，中足责人职业中国足球职业联赛联合会（以下简称“中国足球联合会”）第一届会员大会在北京召开，联负联赛标志着职业联赛管理分离改革的管理改革三星note2和iphone5哪个好正式实施。这项改革的分离伐背景和意义是什么？如何定位未来中国足协与中足联的关系？中足联负责人解疑。以下是迈出问答实录。

1月23日，实质中国足球职业联赛联合会第一届会员大会在北京举行。性步新华社记者 陶希夷 摄。中足责人职业

问：推进职业联赛管理分离改革的联负联赛背景和意义是什么？

答:《中国足球改革发展总体规划》明确提出完善职业联赛制度。2024年12月16日，管理改革国务院常务会议研究了促进足球振兴发展的分离伐相关工作，指出振兴足球是迈出建设体育强国的重点工作。要加大落实各项政策措施力度，实质推动足球工作迈上新台阶。性步国务院推进足球改革发展专班多次召开会议，中足责人职业研究部署推进职业联赛管理分离改革。

长期以来，我国足球职业联赛管理体制机制不完善。中国足协不分职业联赛的“管理、管理和监督”。三星note2和iphone5哪个好它既是裁判又是运动员。它的权力过于集中，缺乏限制和监督，导致职业联赛出现了许多问题，这不仅影响了联赛的健康发展，而且形成了腐败的温床。近年来，国家体育总局、中国足球协会坚持足球改革和反腐败规划，打造“公平、清洁、安全、稳定、有序”的职业联赛为目标，加强职业联赛综合治理和系统治理，促进职业联赛新形势的发展，为进一步深化改革创造有利条件。全国足球界对推进职业联赛管理分离改革的呼声越来越高。

体育总局、中国足协组织专门力量深入研究论证，借鉴欧洲“五大联赛”和日本、韩国等国家的先进经验，认真研究职业联赛健康发展的体制机制，广泛征求有关部门、地方体育行政部门、足协、职业俱乐部、专家学者的意见和建议，研究制定了《中国足球职业联赛管理分离改革实施方案》

在国务院推进足球改革发展专项班的部署推动下，在民政部、国家发改委等有关部门的大力支持下，中国足联正式成立，职业联赛管理办公室分离改革迈出实质性步伐。推进职业联赛管理分离改革是深化足球管理体制机制改革的重要标志，是促进职业联赛健康稳定发展的实际需要，也是坚决消除腐败，净化足球产业氛围的必然要求，有利于促进职业联赛治理体系和治理能力的现代化，更好地发挥职业联赛推动足球普及、吸引青少年、培养足球文化、扩大足球产业、为国家队培养人才的战略支持作用。

问：推进职业联赛管理分离改革的总体思路是什么？

答：在加强党的全面领导的基础上，坚持市场化改革的方向，坚持稳定、突破，建立中国足球联合会独立法人资格，负责三级职业联赛的组织运作，调整中国足球协会的竞争和监督模式，建立“管理分离、责任明确、产权明确、组织完善、科学管理”的职业联赛管理体系，明确国家体育总局、中国足球协会、中国足球协会等各方的职责，充分发挥职业俱乐部的主要作用，提高管理水平，激发市场活力，推动中国足球职业联赛走上社会化、市场化、国际化的健康发展道路。

问:未来中国足协和中足联的关系应该如何定位？

答：职业联赛管理和分离改革的目标是将职业联赛的所有权与经营权、监督权和经营权分开。关键是明确中国足球协会和中国足球协会的职责定位，防止工作“越位”和“缺位”。为做好相关制度设计，在深入研究和充分听取职业俱乐部意见的基础上，研究制定了《中国足协职业联赛职责清单》，明确划分了双方的责任和权利。中国足球协会拥有职业联赛的所有权和监督，职业联赛管理政策制度授予足球联盟，不再参与职业联赛组织运营，主要通过职业联赛管理重要政策制度记录审计，负责职业联赛纠纷解决，实现职业联赛的行业监督。中国足协拥有职业联赛的经营权、经营权和收入分配权，以会员形式加入中国足协。经中国足协授权，负责组织和运营中超、中甲、中乙三级职业联赛，包括制定职业联赛发展规划、制定职业联赛规模和升级制度、开展职业俱乐部注册准入、职业球员注册转会、纪律处罚等职业联赛。为了保持裁判的独立性和公平性，学习国际经验，在充分征求职业俱乐部意见的基础上，明确中国足协仍负责职业联赛裁判的选拔、评价和处罚。

问：建立中足联机构的基本考虑是什么？

答：中国足球联合会将按照政府和社会分离、权利和责任明确、依法自治的原则，建立新的组织机构，包括会员大会、理事会、三级职业联赛议事委员会、纪律道德委员会等专门委员会和秘书处，并设立监事。作为一个领导机构，中国足联理事会的组成应该体现广泛的代表性和专业性。首届中足联理事会共有国务院有关部门、体育行政部门、足协、俱乐部、知名足球专业人士、社会人士、专家等17名董事。同时，为加强党的领导，中足联将由体育总局党组统一领导，成立党委。下一步，完善中足联内部管理机制，完善内部治理机构、权力运行程序和工作规则，加强纪律约束，增强服务意识，形成依法独立管理、科学民主决策的新机制。

问：如何充分发挥职业俱乐部的主要作用？

答：在完善中足联内部治理结构的过程中，充分尊重职业俱乐部的主要地位，完善俱乐部深入协商互动、充分表达意见、广泛共识的机制，提高俱乐部在职业联赛管理中的参与和发言权。一是作为中足联最高权力机构的会员大会，主要由中超、中甲、中乙俱乐部代表组成，负责研究中足联和职业联赛的发展。二是提高俱乐部代表在中足联理事会中的比例。目前俱乐部代表9人，超过理事会半数。三是成立中超联赛、中甲联赛、中乙联赛议事委员会，由各级职业联赛俱乐部代表组成，负责协商解决本级联赛组织经营过程中的日常事务，对本级联赛的相关事务和重大决策提出建议，并提交理事会决策。第四，作为中足联副主席，中超联赛、中甲联赛、中乙联赛议事委员会主任参加了中足联理事长办公会，参与了中足联日常工作的研究和处理。五是在与俱乐部充分协商的基础上，逐步建立公平合理的职业联赛商业发展和收入分配体系。通过上述制度设计，有效维护俱乐部的合法权益，充分调动俱乐部的积极性、主动性和创造力，画出支持改革、参与改革、促进改革的最大同心圆，聚集强大的合力，促进中国足球职业联赛的健康发展。(记者公兵、肖世尧、张泽伟)。

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