随着新技术的应用，政府网站集群化的影响力越来越明显。基于整体性、易用性、安全性的政府机构网站群逐步建立，在提高行政效能、提升政府公信力等方面十分明显。然而，随着网站应用的不断扩展，站群数量不断扩大，支撑网站群的服务器资源大量部署，能源消耗越来越多、管理成本越来越高、利用率逐渐走低，这是网站群持续发展所面临的困局。当前，随着“虚拟化”、“大数据”、“云计算”等新技术的出现，把云计算应用到支撑政府机构网站群建设与运行管理上，实现网站群资源管理和应用模式的突破，解决网站群可持续发展的技术与安全问题，是一个值得探讨和实践的课题。
就个人意见对云计算模式下的网站群建设模式进行了探索与实践。
综合云计算定义的各种描述，可以理解为，以IaaS（基础设施即服务）的模式搭建系统平台，形成虚拟化的IT应用基础设施；以PaaS（平台即应用）的模式搭建支撑平台，满足IT应用需求；以SaaS（软件即服务）的模式搭建应用平台，按照用户需求分发软件授权并提供应用服务。按照云计算应用的分类，可以划分为提供公共计算服务的公有云、提供内部计算服务的私有云和提供内部计算服务并兼顾公共计算服务的混合云。
云计算并不是一个全新的技术概念。云计算是基于信息技术和互联网通信技术在运算和通道能力方面增强应运而生，是基于互联网应用服务和整合运算技术基础上发展而来的新一代数据处理和应用服务技术。按照业界普遍认同的概念，云计算是“基于互联网网络。向多种用户提供的虚拟的、丰富的、按需即取的包括数据存储池、软件下载和维护池、计算能力池、多媒体信息资源池、客户服务池在内的广泛数据和运算处理服务”。云计算的本质，在于基于互联网传输能力和网络资源调配运算能力相对于单一终端运算能力的提高，从而实现用户运算和任务处理能力在互联网环境下运作模式。随着低碳经济理念正在被IT领域所接受。提高IT基础设施应用效率正在成为IT界热议的话题。以虚拟化、云计算技术改变IT基础架构，提高应用效率的尝试已经在中石化、中航信等系统获得成功。封闭的、相互独立的IT基础架构局面正在改变。